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與國電中星一起聊聊配電網改革與光伏發(fā)展的密切聯系

發(fā)布時間:2018-08-20 瀏覽數:122

       近日,國家能源局下發(fā)關于征求光伏發(fā)電相關政策文件意見的函,下面國電中星將和大家聊聊配電網改革與光伏發(fā)展的密切關系。

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一、配電網改革與光伏發(fā)展相輔相成

        3月20日,國家發(fā)展改革委辦公廳頒發(fā)了《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》(征求意見稿),轟動了整個電力行業(yè)。其改革尺度之大,出乎意料。雖然我們在去年預計2018年可能會迎來輸配分離的改革,但仍然被這個文件沖擊力所震撼。盡管這是意見稿,不一定印發(fā),但也有可能實施,有可能個中內容會有很大的修改,但是文件內容反映的未來發(fā)展方向是不言而喻的。

首先,文件說明配電網的行業(yè)壁壘大開。其次,在規(guī)劃方面,明確由地方政府的能源主管部門來制定規(guī)劃。文件還界定了電網企業(yè)的存量資產參與增量配電網試點改革的三種方式,一是通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電網,就是不能獨資;二是由增量配電網項目業(yè)主對電網企業(yè)存量資產進行收購;三是由電網企業(yè)將存量資產租賃給增量配電網項目業(yè)主;四是法律法規(guī)規(guī)定的其它方式。

二、光伏電站有條件去補貼而存活

        盡管《關于完善光伏發(fā)電建設規(guī)模管理的意見(征求意見稿)》要嚴控光伏電站的規(guī)模,實際是嚴控光伏補貼電站的規(guī)模,但并不控制去補貼的電站規(guī)模。未來在配電網中集中式、去補貼的光伏電站將蓬勃發(fā)展,政府也支持通過就近消納和用戶側平價上網方式來發(fā)展風光可再生能源。

        目前,我們在幾個配電網項目的規(guī)劃設計中,標配500兆瓦以上裝機規(guī)模的可再生能源作為配電網的支撐電源點,預計隨著存量配網的進一步放開,所有配電網運營企業(yè)都將盡量建設集中式的用戶側就地消納的光伏電站。這就是要通過分布式發(fā)電市場化交易、配電網改革來大量提升光伏電站裝機量的迫切需求。因為不涉及到補貼,而且可再生能源都在配電網里消納,這受國家政策鼓勵。同時,能夠建設光伏電站的土地資源將會成為配電網運營企業(yè)爭奪的對象。

三、配電網改革對光伏行業(yè)的風險

        配電網改革對光伏行業(yè)的風險是存在的。第一是小壟斷下不同投資主體的公平上網風險。第二是配電網改革后終端電價下降的風險。第三是高比例光伏電站接入的系統安全風險。

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